市场期待增加财政支出以稳定经济增长。2024年我国赤字率按3%安排，全国财政赤字规模40600亿元，比上年年初预算增加1800亿元，新增地方政府专项债务限额39000亿元一家天下股票配资，比上年增加1000亿元，发行10000亿元超长期特别国债，再加上去年四季度增发的1万亿元国债，全年计划中增加的债务规模不少。
据了解，近期山西、江苏两省相继出台了2024年版省级“两高”项目管理目录，这二者是2024年首次发布两高项目的省份。出台的目录包括了目前省内纬度限制的化工相关生产项目，对于当地新项目落地是重要的政策参考之一。
通过统计目前国内六大化工大省对“两高”项目的要求和限制，其中存在一定的差别，对比得到了如下结论：
一、2024年江苏和山西发布最新的“两高”项目，后续化工及能源消耗大省或将陆续发展最新的项目统计。
由于化工产业政策实时变化，从政策对于项目的约束或鼓励，也需要紧跟产业变化带来的趋势，目前对于“两高”项目的统计，基本维持2年左右更新一次的频率。中国主要化工大省发布的“两高”项目，基本集中在2022年发布，所以2024年理论情况需要再重新更新发布，这对于国家要求的“两高”产业约束，以及当地产业发展方向，都有十分重要的作用和意义。
二、各省份中的“两高”项目大同小异，基本结合当地资源禀赋而进行约束。
在统计到的六大省份的“两高”化工项目中，炼油、传统煤化工、复合肥等项目都被列入“两高”项目中，这也是基本每个省份所共有的特点。
其他“两高项目”中，不同省份也有一定的差异性，如江苏省对“两高”化工项目约束的范围更为广泛，包括以煤化工为原料的所有化工生产，以及染料中间体等，都是江苏省所约束的产业范围。而山西、陕西等大部分集中在对传统煤化工的约束，新型煤化工在两省内还有发展空间。
三、“两高”化工项目属于新项目政策审批落地的第一门槛，政策调整更为谨慎。
当地新项目落地第一审核的关卡就是“两高”项目，从目前中国化工产业政策来看，如果新项目属于“两高”项目，或者类似于“两高”项目，在部分审核较为严格的省份内，就有很大概率被限制，这也就导致无法进入新项目审批的后续流程。
“两高”项目对于新项目的落地具有十分重要的作用和意义，当地政府对于项目范围调整也表现出十分谨慎的情况。
四、江苏省虽然是对“两高”项目管控范围最广的省份，但是也表示出不能“一刀切”的态度。
根据最新的政策信息，江苏省对化工项目管控较为严格，但也在极力避免出现“一刀切”。根据江苏省化工行业协会相关管理人员的发言，新的管理目录主要是为了提高项目管理的科学化、精细化水平，倒逼化工企业加快转型升级，优化产业结构，为江苏化工行业转型升级提供发展空间。
我们认为，江苏省是目前中国对于化工项目管控最为严格的省份之一，这也导致很多企业迁出，在一定程度上限制了当地化工行业的发展。不过如果对于“两高”项目实施了精细化和科学化管控，从装置生产工艺类型、生产方式及一体化模式等多方面进行考量，能够“挽救”一些被政策“一刀切”的项目，有利于江苏省化工产业的持续发展。
图1 中国六大省份“两高”化工项目汇总
来源*：化工平头哥*免责声明：本公众号所载内容仅供参考之用，读者不应单纯接受公众号信息而取代自身独立判断，应自主做出决策并自行承担风险。本公众号不对任何因使用本公众号所载内容所引致的损失承担任何风险。往期回顾
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